茅红星律师参加民建企业家联谊会并当选常务副会长

　　2020年12月22日下午，芜湖市民建企业家联谊会第一届第一次会员代表大会暨成立大会、芜湖市民建企业家联谊会第一届第一次理事会于苏宁环球大酒店二楼圆满召开。共有五十余名芜湖市民建企联会员参加会议，我所茅红星律师受邀参加。安徽自贸区芜湖片区常务副主任、市经信局局长季学敏出席本次大会，作关于芜湖自贸区政策和形式报告讲座。

　　会议由王芳主持，首先对近年来芜湖市民建企业家联合会成员在民建市委会领导下充分发挥企业家精神、热心社会服务、切实有效开展各项工作、取得显著成效作出肯定。回顾2020年各民建企业家在疫情、汛情时众志成城，主动承担社会责任、履行社会义务进行捐资捐物；积极响应政府号召、克服各种困难进行复工复产，为芜湖经济发展积蓄了力量。接着，根据《中共芜湖市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出“十四五”期间芜湖市人均地区生产总值基本达到长三角平均水平，发展质量核心指标稳居长三角第一方阵，经济总量力争进入全国50强以及加快打造“四个名城”等目标。介绍了2020年9月24日，安徽省自贸区芜湖片区正式揭牌情况。

　　会议第一阶段，季学敏主任作为我市经济建设、招商引资专家级领导，展开十问十答介绍中国（安徽）自由贸易试验区芜湖片区的现在和将来、机遇与挑战，分享关于经济发展、项目引进、产业定位、企业服务、开发区建设等方面独到的思路与见解——为什么要设立自由贸易试验区，芜湖自贸试验区设立情况，芜湖自贸试验区与经开区、综保区之间的关系，芜湖自贸试验区与上海、广东、海南自贸试验区的区别，芜湖自贸试验区重点发展那些产业，芜湖自贸试验区将如何建设，芜湖自贸试验区能带来哪些好处、芜湖自贸试验区如何为入区企业提供一流服务，自贸试验区是否会有更加优惠的招商引资政策，芜湖市范围内自贸试验区以外的企业可以享受到自贸试验区发展的红利吗等十个方面。

　　介绍国务院印发《中国（安徽）自由贸易试验区总体方案》，批准设立涵盖合肥、芜湖、蚌埠三个片区的安徽自贸试验区。芜湖片区实施范围35平方公里，包括北部区块和东部区块，其中包含芜湖综合保税区2.17平方公里和国家一类开放口岸芜湖港，此为安徽的重大使命和重大机遇。芜湖是安徽第二大经济体，位于“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、中部崛起等多个国家战略的重要节点。设立安徽自贸区芜湖片区，可以使芜湖更好地参与“一带一路”和长江经济带建设，更全面地融入长三角和中部崛起战略发展，更大范围地发挥自贸区的辐射带动作用。芜湖自贸区位于芜湖市东北部，总规划面积35平方公里，包含芜湖综合保税区2.17平方公里和国家一类开放口岸芜湖港。自贸区涵盖芜湖经济技术开发区、鸠江区部分区域，其中经开区约占24平方公里，鸠江区约占11平方公里。

　　对自由贸易区（FTA）和自由贸易园区（FTZ）的概念进行辨析，简介了自贸试验区设立的背景。芜湖自贸区和经开区都是芜湖市政府的派出机构，经开区是独立的载体单位，而自贸区是功能区，入驻企业可以双向注册，既是经开区的企业，又是自贸区的企业。自贸区和综保区都是重要的开放平台，综保区是有物理围栏的，属于“境内关外”，货物运进综保区是出口，运出综保区是进口，而自贸区没有物理围栏，是更高水平的开放平台。

　　每个地区的自贸区根据地方特点都有不同的战略定位，比如上海自贸区将重点围绕金融创新，打造融入经济全球化的重要载体，广东自贸区将重点围绕高端服务业，打造海上丝绸之路重要枢纽。芜湖自贸区的战略定位是打造战略性新兴产业先导区和江海联运国际物流枢纽区，突出芜湖战新产业发展和区位交通优势，带动皖江，辐射皖南。

　　芜湖自贸区将重点发展智能网联汽车、智慧家电、机器人、航空、航运服务和跨境电商六大产业。其中智能网联汽车产业将重点突破智能网联汽车复杂环境感知、新型电子电气架构、车辆平台线控等核心技术，推动自动无人驾驶技术在芜湖片区内落地。智慧家电产业将重点以智能家电的互联互通、智能感知、人性化服务为方向，加快互联网技术、物联网技术、语音技术等与家电产品融合。机器人产业将重点发展工业机器人，同步发展服务机器人、延伸发展智能制造装备，深度融合人工智能的发展思路，打造全国机器人产业高度集聚的研发中心、制造中心和应用中心。航空产业将依托芜宣机场、芜湖三元通用机场跑道及空域资源，构建通航制造、民航维修保障、通航运营、空港物流、临空服务“五位一体”协调发展的产业链体系。航运服务产业将按照年吞吐量300万标箱的规划，全面提升芜湖港港口建设及其相关配套设施建设水平，探索建设航运服务集聚市场，推进京东全球超级港项目，形成空、铁、公、水联运大通道物流体系。跨境电商产业将支持设立跨境电商交易平台，鼓励建设出口海外仓和海外运营中心，试点跨境电商零售业务，开展跨境电商集货出口、保税备货进口、直邮空运业务。

　　芜湖自贸区将对标国内一流，高位推进规划，做好顶层设计，重点打造综合保税区、港口物流区、高端制造区、滨湖研创区、中心商务区和银湖国际社区6个功能片区。港口物流区将立足芜湖港朱家桥港区，打造江海联运国际物流数字港区。综合保税区将建设“一带一路”中欧班列始发站和跨境铁路物流园区，形成空、铁、公、水联运大通道物流体系，培育跨境贸易新业态。银湖国际社区将依托银湖周边资源，建立高效便捷的行政服务中心，着力完善教育、医疗、居住、商业功能，营造高品质、适合国际高端人才创新发展、和谐宜居的类海外环境。中心商务区将构建特色鲜明的总部经济集群，引进具有国际水准的律师事务所、会计、咨询等专业服务机构，形成开放氛围浓厚的国际商务“中心舞台”。滨湖研创区将依托芜湖雄厚的制造业基础，打造集科研、孵化、中试等功能为一体的创新先导区。高端制造区将依托龙头企业大力发展智能网联汽车、智能家居、机器人及智能装备、新型显示、轨道交通及航空装备等实体产业，形成具有国际竞争力的先进制造业和战略性新兴产业集聚区。

　　自贸区的主要好处用三句话来概括，一是自贸区外面不能做的，里面可能能做，比如支持符合条件的境外投资者设立金融机构，设立外资银行，推动自动驾驶技术在自贸区内试验落地等；二是在自贸区外面不能批的，里面可能能批，比如申请水果、药品、平行进口车等全资质口岸，企业用地计划保障、能评审批等权限下放等；三是自贸区会成为全市各项改革措施的试验田，比如自贸区内将率先出台更具可操作性、更符合企业需求的人才引进政策等。让企业和市民拥有更多的获得感。

　　芜湖自贸区正在建设全国一流，全省示范，功能全面的企业服务中心，赋权全部市级审批权限，部分省级审批权限，积极推进“一业一证”“容缺受理+信用监管”和综合监管分类执法改革，探索“区块链+综窗通办”模式，建设自贸区企业大数据库，应用智能化行政审批系统，引入标准化、集成化、移动化信息终端设备，提供7×24小时的自助式涉企审批服务。

　　自贸区是“制度创新高地，而不是优惠政策洼地”，不能片面的说自贸区没有政策，芜湖自贸区作为全市各项改革措施的试验田，芜湖市新出台的各项政策都将在自贸区内先行先试。近期芜湖自贸区将出台以人才引进为核心，具备可操作性、更符合企业需求的特色政策。

　　芜湖自贸区的主要作用就是为全市经济发展树立标杆，为全市战新产业发展赋能。一方面，自贸区企业的发展将成为全市企业发展的样板，为区外企业发展具有学习借鉴的意义。另一方面，自贸区坚持区内区外联动，积极探索企业区内总部、区外基地的新发展模式，发挥好自贸区对外开放平台的功能作用，辐射带动全市外向型经济更好更快发展。具体来说就是，芜湖市企业可以双边注册，既可以继续享受企业原来所在载体的投资、财税方面的优惠政策，在区内注册后，也可以享受到自贸区制度创新带来的红利。

　　第二阶段为芜湖市民建企业家联谊会第一届第一次会员大会，分为宣读《同意召开第一次会员大会的告知书》、作《芜湖市民建企业家联谊会筹备工作报告》、《芜湖市民建企业家联谊会章程（草案）》《芜湖市民建企业家联谊会财务管理办法（草案）》三个部分。本次大会圆满召开，我所茅红星律师当选常务副会长。